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北洋水师是晚 清政 府在洋务派主导下，建立的一支颇具威望的舟师队列。1885年清政府成立舟师衙门，建立旅顺、威海等舟师基地。先后从西方购入“定远”、“镇远”、“经远”、“致远”等铁甲巨舰，组建成了一只吨位界限达到世界第九的大型舰队。

但清政府的陷落无力撑持起刚劲的舟师。1894年，中日甲午干戈爆发。1895年2月，日军围攻威海，伶仃无援的北洋水师难以贫穷，于3月14日向日军顺从。中国建立当代化海防十余年的勤勉后果付之一炬。

濒临着战后有海无防、国将不国的严峻状态，也为了延续本身的统领。清政府也不得不驱动有所步履，开了再筑海防，重建舟师的重荷过程。

上图_ 甲午中日干戈中，日军押送下的清军俘虏

一、战后困局

甲午退步的音尘传来，朝野高下，举国哗然，不少爱国志士纷繁上书，条目阻隔媾和，再购军舰和倭寇苦战到底。

云南举东谈想法成濂上书“舟师终不行不立业，即于所备赔款费内索取二千万两，交张之洞、边宝权、谭钟麟、马丕瑶等派委刚直明敏之员，潜赴英、德列国购办两三艘，快船十余艘，洋炮洋枪多少，速运内地。”

四川举东谈主王昌麟也上书：“今请仍复舟师，船或造或租，兵或借或募，诏下现时统兵大员及各省督抚，各保所知智勇兼全之将，总统舟师，以护海疆，以清洋面，以乘三岛之虚而往攻之，彼将自顾不暇，又遑敢攻我哉？”

但此时，清政府自愿无力再战，“然于时局安慰得失之所关，皆未能所有斟酌，万一战而再败，为祸更难设念念。今和约业己互换，必须颁发照行，明示东谈主信。凡此己成之局，均无须再行论奏”，并湮灭了舟师衙门，关闭舟师学校，将北洋舟师东谈主员开缺回籍。

因此，在马关左券订立之后，中国的万里海疆上，就唯有装备极差的南洋舰队，只可起到珍贵顺序，驻扎海盗的作用，根柢无力珍贵国防。有鉴于方法艰危，清廷也急寻度过危局的要领，干系词，马关左券的大都赔款又给清政府财政带来了刚劲的压力，军费入不敷出，持襟见肘。

上图_ 《马关左券》本来，现藏于台北故宫

二、重建方略

濒临这种困局，朝廷内酿成了两种不雅点。两江总督刘坤一、北洋大臣王文韶觉得“无须遽复舟师，无须遽办铁甲兵轮”，现时国度财力有限，无法筹集军费，而沿海七八沉，守不堪守。不如先培养东谈主才，整理水师军备各学堂，简选训习，以储将才，严饬各练船防卫操巡，以娴兵备，比及财力充 裕之时，再渐 次引申。

而以张之洞为首的不雅点则觉得，中国失去了黄海渤海的制海权，京师很是危境，即使砸锅卖铁，也应当摒除万难重建舟师，身手拱卫社稷，保境安民。

对此，清政府采用了折中的有计划，采购军舰和培养东谈主才双管都下，但以东谈主才培养为主。

在军舰购置方面，从1896年驱动，清政府陆续向英德购买“海天”、“海圻”、“海筹”、“海容”、“海琛”五艘巡洋舰，组成了清末舟师的主力，这些舰船以至一直入伍到抗日干戈。1898年又收到了德国制造的“海龙”、“海青”、“海华”、“海犀”四艘鱼雷艇。之后又从日本购入了“江元”、“江亨”、“楚泰”、“楚不雅”等舰，以上舰船组成了新的大净水师。

上图_ 海龙号鱼雷艇

然则这些军购的界限和质料一经和战前不行视团结律。最大的海天、海圻舰唯有4300吨，海琛、海筹、海容唯有2950吨，其余的则多半是千吨不到小艇。19世纪末到20世纪初，造船工业赶快发展，列强的军舰动辄万吨，这些舰船基本都是入伍即逾期。

舰队的缩水带来了舟师计谋的编削。新的舟师计谋，是诳骗有限的船只，汇集陆军和海岸炮台，把守紧要的河口要隘。在这种方针下，到1907年，清政府又将军舰重新整合，长入编成巡洋、长江两个经制舰队，“虽舰力薄寡，然为兴复舟师基础，自此继长增高亦较易为力”。

上图_ 清末民初的上海江南造船坞船埠

巡洋舰队建立巡洋舰4艘、老练舰1艘、鱼雷艇8艘、运兵船1艘、放胆舰1艘，总吨位1.8万吨。主如果吨位较大的巡洋舰等军舰，负责近海巡防。长江舰队有巡洋舰1艘、老练舰1艘、鱼雷艇2艘、炮艇12艘、运兵船1艘，总吨位1.4万吨，主如果一些浅水快船，守护内水顺序。

联系于舰艇装备，在培养东谈主才方面，清政府则有趣得多。“唯是制胜之谈，首在得东谈主。欲求堪任将领之才，必以学堂为根柢”，1897年，福州船政学堂收复招生，成为退步后第一所重开的舟师学校，并扩大招生界限，将学轨制改造为6年，愈加隆重舟师有利化东谈主才的培养。之后，江南水师学堂、天津水师学堂也纷费力开办学。

上图_ 天津水师学堂学生伏案阅读

自后，清廷又嗅觉旧有的舟师学堂“教法太旧，堂规豪爽”，于1902令叶祖珪、谢葆璋在烟台树立舟师教师营，次年再行引申，“从烟台毓才学堂、益体裁堂、实益学馆中录取机灵学生20名为一班，次年春再招一班20名，两班并为第一届，专修驾驶科，学制３年“，1906年，扩建为烟台舟师学校，成为清末界限最大的舟师学校。

烟台海校的学习愈加专科化、科学化，对学生条目也愈加严格。每学期期末都有老练，收获80分以上者有奖学金，不足格者退学。毕业之后，还需进行海演出练，提高学生实操智商。

烟台舟师学校前后一共毕业学生18届，共计500余东谈主，学生中不乏有陈绍宽、林遵等优秀的东谈主才。

上图_ 烟台舟师学校

三、迂回重重

舟师的建筑需要一个相对褂讪的发展环境，然则甲午以后，列强胃口打开，屡屡进逼，状态较甲午前危机十倍，使得舟师的收复重建，迂回重重。

一是是中国的沿岸口岸被列强侵占殆尽。

旅顺是俄国的，青岛是德国的，威海是英国的，朔方的良港，唯有大沽和烟台身手给中国舟师靠岸。在海上行驶还受到列强的多样管制。舟师手脚界限。

二是列强部队径直侵扰中国，径直恣虐大病未愈的中国海防。

1900年八国联军之役，列强部队困难大沽口，“海容”舰向联军顺从，“海龙”、“海犀”、“海青”、“海华”被联军俘虏。1901年，辛丑左券订立，端正清政府将“大沽炮台及又碍京师至海谈之各炮台一律削平“，相背，列强部队不错“津沽所有之兵至少必有五六千。海口兵船约十余艘。兵数亦在三千以表里。是洋兵水陆整个必有万东谈主”。自此，从洋务畅通以来，李鸿章在渤海湾地区所建立的舟师基地、海防门径被全部蹧蹋。

上图_ 李鸿章（1823年2月15日-1901年11月7日）

三是大都的赔款和经济主权的丧失，使得清政府维系舟师更为困难。

甲午的2.2亿两白银，果决让清政府垂死，而辛丑左券的4.5亿两白银，更是让朝廷无法腾挪出舟师军费。在重压之下，以至有大臣提议要卖掉仅有的五艘巡洋舰，以支付赔款，临了在萨镇冰和叶祖珪的对峙下才作罢。

四是清政府将整军经武的要点转向陆军。

甲午、庚子两役，中国陆军一败涂地。相较于舟师，朝廷觉得筹划当代化陆军更为紧要。1903年，权略在宇宙编练新型陆军36镇，每镇一年火器和教师用度预算就要200万两。陆军改造需要刚劲的经费开支，使得朝廷无法顾及海上。

因此，在1901年到1909年八年的时刻内，清政府再莫得购置一艘新的军舰。1904年，其时中国最大的军舰海天舰在吴淞口触礁沉没，朝廷也无力对其缺位进行填补。

上图_ 标注处为 对马岛

四、临了勤勉

1905年5月，在对马海战中，日本汇集舰队险些全歼俄国太平洋舰队，由此奠定了日本的胜局。日本依靠舟师击溃老牌列强俄国，使其时的国东谈主重新坚强到了舟师的紧要，著明的舟师著述《海权论》在此前后传入中国。朝廷也有了重掌海权，以张国权的遐想。1905年五大臣出国检会，检会发扬中即指出“舟师之不立，不徒无军，是不有其海也”

于是，在1909年溥仪即位后，居摄王载沣即文书要“整顿舟师，实以经国要图”，“按照所陈各节妥慎斟酌，先立舟师基础”，驱动了积极大建舟师的权略，是为清政府重修海防的临了勤勉。

上图_ 爱新觉罗·溥仪（1906年2月7日—1967年10月17日），宣统帝，清朝末代天子，亦然中国历史上临了一个天子

1909年8月，清政府令载洵、萨镇冰详备梭巡调研国内各个紧要口岸、舟师基地、船坞、学堂，编制了《筹办舟师七年分年应服务项》，制定了舟师中永久发展权略；9月，在象山举行开港庆典，驱动建筑新的舟师基地；10月，清政府移交载洵赶赴欧洲、日本和好意思国。检会了列强国度的舟师建筑情况，订购了日本2600吨级巡洋舰“飞鸿”、英国2757吨级巡洋舰“肇和”、“应瑞”等舰，而况带回了水雷、破冰船、拖船等制造技能。1910年清政府成了师法日本舟师省成立舟师部，对舟师率领体系进行改造。

同期，为了管束建筑舟师的资金和技能瓶颈，清政府积极向外争取支援。其时的中国被日俄英法等老牌列强或新兴隔邻蹂躏。迟到的好意思国不肯意远东的利益被其他列强均分殆尽，念念要分得一口肥肉，杀青“利益均沾”，也遐想重新武装中国，建立一只由其王法的中国舰队均衡日俄英法势力。

上图_ 讥讽画报，晚清时间西洋列国企图均分清朝

中好意思两边一拍即合。1911年3月，好意思国总统接见中国际长梁敦彦，双发驱动就互助进行会谈，1911年10月，好意思国代表施瓦布在北京和清政府安妥订立互助协议，史称《伯利恒合同》，中国向好意思国借款2500万两白银用于舟师建筑，其中2100万两用于向好意思国订购军舰，其余经用度于好意思方匡助中方建筑创新工场船坞。从基础工业驱动，帮中方建成一套齐备的海防体系。清政府移交留学生赴好意思国粹习舟师，好意思国移交照看人、教官来教师中国舟师。

但此时，武昌举义的炮声一经隆隆作响，南边各省纷繁反应疏淡。清政府“呼啦啦似大厦倾”，其重振海防的梦念念也化为了泡影。不外在这清王朝寿终正寝的临了时刻，巡洋舰海圻舰在环游寰球的途中，平息了墨西哥排华事件，也算是为龙旗舟师得回了临了的尊荣。

参考良友：

〔1〕《甲午战后舟师重建盘考》 栾欣 辽宁师范大学 2019.4

〔2〕《甲午战后中国舟师重建盘考》 李姣姣 陕西师范大学 2016.6

（本文仅代表作家不雅点，不代表本号态度）